Întrebări și răspunsuri: Servicii de consultanță regională în cadrul echipei de dezvoltare și management de proiecte

Întrebări și răspunsuri privind achiziția de Servicii de Consultanță Regională în cadrul Echipei de Dezvoltare și Management de Proiecte care sprijină autoritățile publice locale în procesul de Reformă a Administrației Publice Locale 

Termen limită de depunere a dosarelor: 05 octombrie 2026, ora 10:00 EEST 

Termenii de referință pot fi consultați AICI. 

Întrebare: Pct. 8.7 din Termenii de Referință prevede cunoașterea fluentă, oral și în scris, atât a limbii române, cât și a limbii ruse, ca cerință minimă aplicabilă ofertanților. 

Vă rugăm să confirmați dacă această cerință constituie un criteriu eliminatoriu pentru toate cele nouă loturi geografice, indiferent de profilul lingvistic al autorităților publice locale și al beneficiarilor din lotul respectiv.  

Răspuns: Conform Termenilor de Referință, cunoașterea limbilor română și rusă reprezintă o cerință minimă de eligibilitate aplicabilă tuturor loturilor din cadrul procedurii de achiziție.  

Această cerință a fost stabilită în mod uniform pentru toate loturile, având în vedere natura activităților care urmează a fi desfășurate de Consultanții Regionali. Activitatea presupune interacțiune continuă cu autorități publice locale, reprezentanți ai comunităților, instituții și alți actori relevanți la nivel local și regional, precum și posibilitatea de a lucra cu informații, documente sau situații în care poate fi necesară utilizarea ambelor limbi.  

Totodată, fiecare lot acoperă o zonă geografică extinsă și diversă, care poate include localități, beneficiari sau actori relevanți cu profiluri lingvistice diferite. Prin urmare, chiar dacă limba rusă nu este utilizată preponderent în toate localitățile sau în toate activitățile, pot apărea situații în care Consultantul Regional va trebui să comunice sau să înțeleagă informații și în limba rusă.  

În acest sens, cerința privind cunoașterea limbii ruse se menține pentru toate loturile și constituie o condiție minimă de eligibilitate. Nu se solicită cunoașterea limbii ruse la nivel nativ, însă aplicantul trebuie să demonstreze capacitatea de a utiliza limba rusă în comunicare orală și scrisă la un nivel suficient pentru îndeplinirea responsabilităților  prevăzute în Termenii de Referință.  

Prin urmare, un aplicant care nu cunoaște limba rusă nu va îndeplini cerința minimă de eligibilitate prevăzută la punctul 8.7 din Termenii de Referință.  

Întrebare: Termenii de Referință prevăd că Consultantul Regional va organiza și facilita întâlniri, consultări, sesiuni de lucru și activități de instruire pentru autoritățile publice locale și alți actori relevanți. 

 Vă rugăm să confirmați dacă eventualele costuri logistice aferente acestor activități – precum închirierea sălii, catering pentru participanți, materiale de lucru destinate participanților, echipamente sau alte cheltuieli necesare organizării evenimentelor – sunt suportate separat din bugetul proiectului de către Solidarity Fund PL în Moldova sau trebuie incluse în tariful zilnic ofertat de Consultantul Regional.  

Răspuns: Conform Termenilor de Referință, tariful zilnic ofertat de Consultantul Regional trebuie să includă costurile proprii necesare pentru prestarea serviciilor, inclusiv costurile aferente deplasărilor în teren, comunicării, rechizitelor proprii, meselor și altor cheltuieli operaționale personale legate de executarea activității.  

Nu se preconizează organizarea în mod independent de către Consultanții Regionali a evenimentelor sau instruirilor care să presupună costuri logistice suplimentare, precum închirierea sălii, catering pentru participanți, echipamente, materiale sau alte costuri similare aferente organizării unor evenimente.  

Activitățile prevăzute pentru Consultanții Regionali se referă în principal la organizarea sau participarea la ședințe de lucru, consultări, facilitare, vizite în teren și interacțiune directă cu autoritățile publice locale beneficiare și alți actori relevanți, în limita atribuțiilor descrise în Termenii de Referință, care vor avea loc la sediile primăriilor sau altor instituții relevante.  

În cazul în care, pe parcursul implementării, va fi necesară organizarea unor activități mai ample care presupun costuri logistice pentru participanți sau pentru desfășurarea evenimentului, aceste aspecte vor fi coordonate în prealabil cu Solidarity Fund PL în Moldova. Astfel de costuri nu trebuie incluse de aplicanți în tariful zilnic ofertat.  

Întrebare: În cazul în care certificatul de rezidență fiscală nu poate fi obținut până la termenul-limită de depunere a dosarului, este acceptabilă prezentarea unei declarații pe propria răspundere privind rezidența fiscală, însoțită de documente de identitate relevante, cu condiția prezentării certificatului de rezidență fiscală emis de autoritatea competentă înainte de semnarea contractului (în cazul selectării ofertei)? 

Răspuns: Pentru a putea depune candidatura dumneavoastră până la termenul-limită stabilit, puteți include în dosar o declarație pe propria răspundere, semnată, prin care confirmați că sunteți rezident fiscal al unui stat străin, însoțită de copii ale pașaportului și ale cărții de identitate poloneze. 

Vă rugăm să aveți în vedere că Certificatul oficial de Rezidență Fiscală reprezintă un document obligatoriu pentru etapa de evaluare formală. În acest sens, după expirarea termenului de depunere a dosarelor, vi se va acorda o perioadă suplimentară de 15 zile calendaristice pentru prezentarea certificatului oficial emis de autoritatea fiscală competentă. 

Vă informăm că, în cazul în care certificatul nu va fi prezentat în termenul suplimentar acordat, candidatura dumneavoastră nu va putea fi admisă în etapa următoare a procesului de evaluare. 

Întrebare: La pct.1, se spune că persoanele fizice eligibile sunt invitate să aplice, asta ar presupune că va fi contract individual de muncă semnat cu fiecare persoană fizică? Pe de altă parte, la pct. 11.4, subpct (ii), citez: “e.g. the Declaration of Conformity for a legal entity or legal person”, ceea ce ar presupune că și persoanele juridice ar putea aplica.  

Astfel, vă rog respectuos să-mi spuneți care este forma de contractare? Contract individual de muncă, contract prestare servicii, sau ambele opțiuni sunt valide?  

Răspuns: În Secțiunea I „Context organizațional” a Termenilor de Referință este menționat că: „Solidarity Fund PL în Moldova invită persoanele fizice eligibile să depună oferte pentru furnizarea de servicii de Consultanță Regională [...]”. Prin urmare, forma de contractare a persoanelor fizice va fi Contractul de prestări servicii.  

Referitor la Declarația de conformitate (menționată la pct. 11.4, subpct (ii) ), ținem să precizăm că aceasta este un document standard utilizat de Solidarity Fund PL în Moldova atât pentru persoanele juridice, cât și pentru persoanele fizice. Totodată, după cum este menționat în secțiunea VIII „Cerințe pentru ofertanți”, „în cadrul apelului de achiziție pot aplica persoane fizice care îndeplinesc cerințele de calificare și experiență specificate [...]”. Prin urmare, persoanele fizice sunt eligibile să participe la acest apel, cu respectarea cerințelor prevăzute în documentația de achiziție.